修订后的档案法比原来的档案法增加了两章，是档案信息化建设和监督检查。

深化建设档案安全体系的关键：“三位一体”“三个并重”

人防、物防、技防“三位一体”

档案实体安全与信息安全并重

档案抢救保护与档案安全保管并重

安全风险日常防范与突发安全事故应急处置并重

安全体系：三位一体+三个并重

新档案法新增了两章：档案信息化建设、监督检查。

学习贯彻习近平关于档案工作的重要论述 4 实践要求1

实践要求：国家档案局通知

。各级档案部门要立足当前、着眼长远，认真谋划好贯彻落实习近平总书记重要批示精神的方案和措施，紧紧围绕党和国家的工作大局，守正创新、真抓实干，全面提高工作质量和服务水平。

。要管好用红色档案资源，传承红色基因，教  育引导广大党员干部特别是青年一代弘扬伟大建党精神，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

。要扎实推进脱贫攻坚和疫情防控“两类档案”的归集工作，确保习近平总书记亲自部署、亲自指挥两场战役的档案应收尽收、应归尽归。

。要认真做好新修订档案法贯彻实施工作，真   正把法律的权威和刚性竖立起来。

。要不断加强档案资源、利用、安全、治理体系建设，确保“十四五”档案事业发展开好局起好步。

。要加强调查研究，加大工作力度，着力破解影响和制约档案事业长远发展的深层次问题。

实践要求：总体要求

。贯彻落实7.6重要批示精神，把握其实践要求，重点在于加强党对档案工作的领导，坚持“三个走向”，深化推进档案管理、资源、安全、利用和创新“五个体系”建设，推动新时代档案事业高质量发展。

。推动新时代档案事业发展，高质量发展是主题，“三个走向”是主线，“五个体系”建设是主抓手，党的领导是根本保证。

实践要求：解决认识问题、发展环境问题

论述： .档案工作是一项基础性工作，经验得         以总结，规律得以认识，历史得以延          续，各项事业得以发展，都离不开档         案。在全面建设小康社会的进程中，         档案工作显得越来越重要。

       .档案工作存史资政育人，是一项利国         利民、惠及千秋万代的崇高事业。

 问题：.有的地方、单位对档案工作地位作用          的认识不到位；档案工作推动不力；          档案工作者的事业心、责任感不强；          在档案工作的利用发挥不够充分

 实践要求：.加强宣传，增强全社会档案意               识；把档案工作纳入规划，统筹            推进；培养档案工作者的职业认            同感和荣誉感；进一步发挥存史            资政育人的功能作用

 纳入总体规划与十四五规划

 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义  思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二  中、三中、四中、五中、全会精神，立足中华  民族伟大复兴战略全局和世界百年未有大变  局，增强“四个意识”、检定“四个自信”、  做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位  一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略  布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构  建新发展格局，坚持系统观念，以高质量发展  为主题，全面推进档案治理体系和档案资源体  系、档案科用体系、档案安全体系建设，深化  档案信息化战略转型，强化科技和人才支撑，  着力推动档案工作走向依法治理、走向开放、  走向现代化，未开启全面建设社会主义现代化  国家新征程、实现第二个百年奋斗目标贡献档  案力量。

 工作原则：坚持党的领导；坚持人民立场；坚  持依法治档；坚持政革创新；坚持安全底线。

 实践要求：解决领导体制问题

 批示：.加强党对档案工作的领导

 问题：.档案机构改革的后半篇文章没有完全         做好，党领导档案工作的优势没有得         到充分发挥

 实践要求：.提高政治站位；把党管档案的领             导体制和工作体制具体化，理顺            关系，健全局馆协同推进事业发            展的科学机制；将档案法规纳入            党内法规体系；在服务党和国家            中心工作中展现档案部门的政治            担当。

把党管档案工作的体制优势发挥出来

   丁薛祥通知在2020年5月15日中央档案馆 国家档案局干部会议上的重要讲话中强调提出，要认真研究机构改革后，如何把党管档案工作的体制优势发挥出来，做到上下贯通、执行有力。

   陆国强局长在2020年12月29日全国档案局长馆长会议上的报告指出，一是要把当官档案工作的责任落实到位。二是要采取切实措施推进局馆工作融合。一些地方采取档案局长馆长“一肩挑”并由一名党委副秘书长或办公厅负责同志兼任局馆长的做法，实践证明效果比较好。三是要科学把握局与馆关系。档案行政管理职能划转到党委办公厅（室），主要是要强化党委对档案工作的统一指导，加强统筹协协调、督促落实。四是要强化市县基层档案工作。市县要依法在党委办公室加挂档案局牌子，任命档案局局长，配备必要的工作人员，确保档案行政管理工作在市县两级有人抓、有人管、有人干。在局馆关系的处理上可以采取更加灵活的方法，只要有利于落实党管档案工作的原则、有利于档案工作的开展，都可以积极探索。

实践要求：解决高质量发展问题

论述：.档案工作正在走向依法治理、走向开         放、走向现代化

问题：.依法治档不到位，开放程度不高，现代        化水平不高

实践要求：.以“三个走向”为主线，推动档案           事业高质量发展

“三个走向”的浙江实践

 .“走向依法治理”，能带来档案工作地位的     提升，发展空间的拓展。

 .“走向开放”，能让档案的功能作用充分发    挥，档案工作更加贴近百姓，社会影响力不    断扩大。

  ."走向现代化”。能倒逼档案工作转型发       展，为档案工作插上腾飞的翅膀，开创档     案事业加快发展的新局面。

  走向依法管理方面的主要成果：

  .第一个制定重大活动档案管理的省级政府规    章《浙江省重大活动档案管理办法》

  .第一个建立档案登记备份制度，制定省政府    规章《浙江省档案登记备份管理办法》

  .第一个出台在线政务服务平台电子文件管理    办法《浙江政务服务网电子文件管理办法》

  .起草了第一个政务电子文件归档的国家行业    标准《DA/T85—2019政务服务事项电子文    件归档规范》

  .第一个全面启动互联网+档案监管，开展掌    上执法

  .档案安全监管连续十年纳入平安浙江考核

  “三个走向”的浙江实践

   在走向开放方面的主要成果：

   . 全省档案馆馆均建筑面积7000多平方米，      全国领先

   .第一个制订实施《关于大力推进档案文化     建设的意见》

   .第一个启动建设全省方言语音档案数据库

   .第一个成立省民间档案文献收藏研究会

   .第一个在档案学会成立档案服务业专委会

   .第一个在互联网网站提供大批量开放档案     全文查阅

   .第一个将人工智辅助档案开放审核平台投     入实际应用

   .第一个建成省域一体化查档服务平台—浙     江档案服务网

   .宣传树立卞峰煜、朱志伟两名全国档案系     统先进典型

  “三个走向”的浙江实践

     走向现代化方面的主要成果：

    . 率先在政务服务领域开展电子文件“单       套制”归档工作

    .第一个实施档案大数据示范工程“档案管      理和开放共享工程”

    .第一个建成启用全省在线查档平台“浙江      档案服务网”

    .省档案馆成为成功创建全国示范数字档案      馆的是第一个省级馆

    .杭州市城建档案馆成为成功创建全国示范      数字档案馆的第一个专业馆

    .全国示范数字档案馆、国家数字档案馆数      量全国第一

    .数字档案馆、数字档案室建成数量和覆盖      面全国领先

    .区域性国家重点档案保护中心落户浙江省      馆

    .第一个建设省档案数据中心

    实践要求

     批示： .贯彻实施好新修订的档案法

     问题： .配套制度不健全，执法监督刚性              不足、力度不大，档案治理现              代化任重道远

    实践要求：.深化建设档案治理体系

8章53条

档案资源建设的短板：

任务5：学习贯彻习近平关于档案工作的重要论述 4 实践要求2

实践要求：深化建设档案治理体系

。修订后的档案法共8章53条，比现行法的6章27条增加了2章26条。新增加的2章是“档案信息化建设”和“监督检查”。是一次比较全面的完善和升级。

             现行法                                       

     目录                              

     第一章  总则

     第二章  档案机构及其职责

     第三章  档案的管理

     第四章  档案的利用和公布

     第五章  法律责任

     第六章  附则

               新法

     目录

     第一章  总则

     第二章  档案机构及其职责

     第三章  档案的管理

     第四章  档案的利用和公布

     第五章  档案信息化建设

     第六章  监督检查

     第七章  法律责任

     第八章  附则

  。各级档案部门以贯彻实施好新修订的档案    法为契机，深化建设档案治理体系；

  。要切实抓好新修订的档案法的宣贯工作；

  。要加快完善配套法律法规体系；

  。要推动新修订档案法的落地见效。各级档   案主管部门要强化监督检查，加大违法行为   查处力度增强制法刚性和权威，形成运行高   效、权责明确、程序规范。执行有力的执法   机制。

  实践要求

  批示：.推动档案事业创新发展

  问题：.档案工作创新动力不足，数字化转            型不快

  实践要求：.突出创新引领，探索建设档案创             新体系，以新发展理念推动档案             事业创新发展

实践要求：探索建设档案创新体系

。档案创新体系是由创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境、外界互动等要素组成，以档案理论创新、科技创新和管理创新为主要内容，以促进全社会档案资源合理配置高效利用为目的的一个大系统；

。建设档案创新体系，与档案治理、资源、安全、利用体系相配套，推动“五个体系“相互渗透、相互促进，互为支撑、互为动力，是对档案事业发展体系的必要补充和有效完善，可以为档案事业发展增添动能和活力；

。当前，档案创新体系建设应重点推进数字化转型为主要内容的现代科技引领的管理创新。

实践要求

批示：.特别是要把蕴涵党的初心使命的红色         档案保管好、利用好，把新时代党领导       人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗       历史记录好、留存好。

问题：.档案资源建设存在短板，红色档案等          珍贵档案的抢救与保护工作不力，档          案开放和服务利用水平有待提高，档          案安全存在风险

实践要求：.深化建设档案资源体系、档案利用           体系和档案安全体系；扎实推进脱           贫攻坚和疫情防控“两类档案“的           归集工作

实践要求：深化建设资源创新体系

   档案资源建设的短板：十多十少

   传统资源：从进馆单位结构看，直属单位多，基层单位少

   从载体类型看，纸质文档多，照片、音视频档案少

 从记录对象看，记录整体的多，记录个体的少

 从记录内容看，记录头尾的多，记录过程的少

 从记录层次看，记录宏观得多，记录微观的少

   数字资源：从载体迭代看，传统载体档案多，电子档案少

   从数据质量看，不规范数据多，规范数据少

   从数据颗粒度看，数字化的多，数据化的少

   从数据治理看，原始数据多，以治理数据少

   从数据共享度看，孤岛数据多，共享数据少

  深化档案资源建设体系建设的关键：

  1.合理设置档案收藏机构

  2.建立建全应归尽归，应收尽收和主动建档的科学机制

实践要求：“两类档案”的归集

总书记“七一”重要讲话：在这里，我代表党和人民转眼宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

实践要求：深化建设档案安全体系

深化建设档案安全体系的关键：“三位一体”“三个并重”

人防、物防、技防“三位一体”

档案实体安全与信息安全并重

档案抢救保护与档案安全保管并重

安全风险日常防范与突发安全事故应急处置并重

实践要求

批示：.更好的服务党和国家工作大局、服务人       民群众！

问题：.有的档案部门服务大局意识不强、服务       群众办法不多，档案开放和服务利用水       平有待提高

实践要求：.深化建设档案利用体系

实践要求：深化建设档案利用体系

。加大档案开放力度，缩短封闭期，人工智能助力破除开放审核瓶颈；

。全国和区域性档案共享利用平台建设；

。查档服务网上办、掌上办、就近办；

。档案展览服务；

。基于新媒体平台的档案文化服务；

。数字赋能档案编严和资政服务；

。档案数据共享助力政务服务。

实践要求：反对形式主义官僚主义

论述：.2018年2月12日在打好精准脱贫攻坚战       座谈会上的讲话，有个地方的精准扶贫       档案资料填写十分繁琐，折腾人，耽误       了真正的扶贫工作

问题：.档案工作中的形式主义官僚主义

实践要求：.推进档案工作的政策措施应务实管           用，尽量减少基层负担，力戒形式           主义官僚主义

结束语

   思想决定行动，理念引领发展。在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要以习近平同志关于档案工作的重要论述为指引，贯彻新发展理念，坚持系统观念，以高质量发展为主题，全面推进档案治理体系、档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系和档案创新体系建设，加快推动档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化，为实现第二个百年奋斗目标贡献档案力量。

              欢迎指正！

批示：推动方案事业创新发展

问题：档案工作创新动力不足，数字化转型不快

实践要求: 突出创新引领，探索建设档案创新体系，以新发展理念推动档案事业创新发展

人防、物防、技防“三位一体”

档案实体安全与信息安全并重

档案抢救保护与档案安全保管并重

安全风险日常防范与突发安全事故应急处置并重

修订后的档案法8章53条，比现行法的6章27条增加了2章26条

新增加的2章是档案信息化建设和监督检查。是一次比较全面的完善和升级。

深化建设档案安全体系的关键：

三位一体--人防，物防，技防

三个并重