不归档范围重点学习

文书档案收集与整理

档案监管管理处  赵真

档案的收集工作

定义：将在各项工作活动中形成并办理完毕的对日后工作有查考利用价值的文件，经初步整理以后，定期从各个部门汇集到档案部门集中保存，这个过程就是档案的收集工作，简称归档。

收集工作是档案工作中的首要环节，是体现集中统一管理原则的首要具体措施，其质量的高低直接关系到档案工作的其他环节。

制定依据

国家档案局令第8、10号

1、8号令《机关谁的材料归档范围和文书档案保管期限规定》

2、10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》

3、79号令《会计档案管理办法》

4、13号令《建设项目档案管理规范》

5、《科学技术研究课题档案管理规范》DA/T2

6、《照片档案管理规范》DA/T11821

7、数码照片归档与管理规范》DA/T50

8、《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》

归档范围

18号令第三条  机关文件材料归档范围是：

1、反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；

2、机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；

3、本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；

4、其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。

不归档范围

第四条机关文件材料不归档范围是：

1、上级机关的文件材料避，普发性不需本机关办理的文件材料，任免 、奖牌非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；

2、本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责一人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；

3、同机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；

4、下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映 ，抄报或越级抄报的文件材料。

文书档案保额期限表

1、本级党的代表大会、人民代表大会、政治协商会议、工会、共青团、妇联代表大会的文件材料

1.1请示、批复 、通知、名单、议程、报告、讲话、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、公报、主席团会议记录等文件材料（永久）

1.2大会发言、人大代表建议和意见、人大议案及答复，政协委员提案及办理结果，简报，快报（永久）

1.3重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议服务机构的计划、总结等文件材料（30年）

1.4讨论未通过的文件

2、本级党委、人民代表大会、政治协商会议、纪律检查委员会、共青团、工会、妇联的常委会、执委会、主席团、体体委员会会议，政府常务会、办公 会议的文件材料

2.1公报、决议、决定、纪要、议程、领导人讲话、讨论通过的文件，参加人员名册（永久）2.2讨论未通过的文件（10年）

3、本机关党组（或实行党委制的党委）会议和行政办公会的纪要、会议记录（永久）

4、本机关召开工作会议、专题会议的文件材料（永久）

4.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要（永久）

4.2典型材料、代表发表材料、交流材料、简报（30年）

5、机关联合召开会议的文件材料

5.1本机关为主办的

5.1.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要（永久）

5.1.2典型材料、代表发主材料、交流材料、简报（30年）

5.2本机关为协办的

5.2.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结 、决议 、决定 、纪要的复件肉牛 或副本（30年）

5.2.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的复件或副本（10年）

6、本机关承办国际性会议、大型展览会、博览会的文件材料

6.1请示、批复、申办和筹办组委会主要活动安排、议程、名单、主报告（原文及译文）、辅助报告（原文及译文），上级领导人贺辞、题词、讲话、会徽设计（永久）

6.2代表发言材料、交流材料、简报、新闻报道（30年）

6.3委员会、分会会议和学术会的讨论记录，会议代表登记表、接待安排（10年）

7、上级机关、上级领导检查、视察本地区、本机关工作时形成的文件材料

7.1重要的（永久）

7.2一般的（30年）

7.3本地区、本机关工作汇报材料（30年）

8、本机关业务文件材料

8.1本机关制定的方针政策性、法制性、普发性业务文件，中长期规划、纲要等文件材料（永久）

8.2本机关的请示与上级机关的批复、批示

8.2.1重要业务问题的（永久）

8.2.2一般业务问题（30年）

8.3同级机关、下级机关的来函、请示与本机关的要函、批复等文件材料

8.3.1重要业务问题（永久 ）

8.3.2一般业务问题（30年）

8.4本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件的最后草稿（30年）

8.5机关联合行文的文件材料

8.5.1本机关为主办

8.5.1.1重要业务问题的（永久）

8.5.1.2一般业务问题的（30年）

8.5.2本机关为协办的

85.2.1重要业务问题的（30年）

8.5.2.2一般业务问题的（10年）

8.6本机关编辑、编写的文件材料

8.6.1大事记、组织沿革等（永久）

8.6.2简报、情况反馈、工作信息等（10年）

8.7行政管理、执法活动中形成的文件材料

8.7.1行政管理工作制度、程序、规定等文件材料（永久）

8.7.2执法检查情况汇总、通报、整改通知等（永久 ）

8.7.3行政管理工作中形成的审批、审查、核准等文件材料

8.7.3.1固定资产投资、科技计划等项目的审批（核准）、管理、验收（评估）等文件材料（永久）

8.7.3.2不动产、自然资源的所有权、使用权确认的文件材料（永久）

8.7.3.320年（含）以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料（永久）

8.7.3.420年以下的有效许可证、执照、资质班上、资格症等的审批、管理文件材料（30年）

8.7.4行政管理工作中忝的备案文件材料

8.7.5行政处罚、处分、复议、国家赔偿等工作中形成的文件材料

8.7.5.1重要的（永久）

8.7.5.2一般的（30年）

8.8计划、总结、统计、调研等方面的文件材料

8.8.1年度和年度以上的计划、总结、统计材料（永久）

8.8.2年度以下的计划、总结 、统计 材料（10年）

8.8.3重要职能活动的总结、重要专题的调研材料（永久）

8.8.4一般活动的总结、一般问题的调研材料（10年）

8.9出国或出境访问考察、参加国际会议、接待来访外事活动形成的文件材料

8.9.1发表的公报、签订的协议、协定、备忘录、重要的会议记录、纪要等（永久）

8.9.2出国审批手续、执行日程、考察报告、一般性会议记录（30年）

9本机关机构编制、干部人事、党、团、纪检、工和、保卫、信访工作文件材料

9.1机构设置、机构撤并、名称更改、组织简则、人员编制、印信启用和作废等文件材料（永久）

9.2人事工作制度、规定、办法等文件（30年）

9.3人事任免文件（永久）

9.4先进单位、劳动模范、先进工作者的文件材料

9.4.1受县级（含 ）以上表彰、奖励的930rh )

9.4.2受县级以下表奖励的（30年）

9.5对本机关有关人员的处分规则

9.5.1受到警告、（不含）以上处分的（永久）9.5.2受到警告处分的（30年）

9.6职工录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤等文件材料（永久）

9.7人事考核、职称评审工作文件材料（永久）

9.8职工调动工作的行政、工资、党团组织关系的介绍信及存根（永久 ）

9.9职工名册（永久）

9.10党、团、工会工作活动中形成的文件材料

9.10.1工作报告、总结 、换届选举结果（永久）

9.10.2重要专项活动的报告、总结等（永久）9.10.3党团员、工会会员名册、批准加入党团、工会组织的文件材料（永久）

9.10.4情况反映、工作简报（10年）

9.11纪检、监察工和中形成的综合性报告、调查材料

9.11.1重要的（永久）

9.11.2一般的（30年）

9.12保卫部门的安全检查、调查记录（10年）

9.13本机关处理人民来信来访的文件材料

9.13.1有领导重要批示和处理结果的（永久）

9.13.2其他有处理结果的（30年）

10本机关事务管理文件材料

10.1房产、土地所有权和使用权的文件材料（永久）

10.2一有关单位签订的合同、协定、协议、议定书等文件材料

10.2.1重要的（永久）

10.202一般的（10年）

10.3接待工作的计划、方案

10.3.1重要的（永久 ）

10.3.2一般的（10年）

10.4机关财务预算（30年）

10.5机关物资（办公设备及用品、机动车等）采购计划、审批手续、招标投标、购置等文件材料，机动车调援、保险、事故、转让等文件材料（30年）

10.6国有资产管理（登记、统计、核查清算、交接等）文件材料

10.6.1重要的（永久 ）

10.6.2一般的（10年）

10.7职工住房分配、出售的规定、方案、细则、职工住房情况统计、调查表、职工住房申请（30年）

11上级机关制发的文件材料

11.1上级机关制发的属于本机关主管业务的文件材料

11.1.1重要的（永久）

11.1.2一般的（10年）

11.2上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料（10年）

11.3上级机关制发的关于本机关机构设置、领导人任免、人员编制等文件材料（永久）

12同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料（10年）

13下级机关报送的文件材料

13.1重大问题的专题报告（30年）

13.2年度和年度以上的计划、总结、统计材料、10年工承租、购置本单位住房的合同、协议和有关手续（永久）