任务7：文件材料归档2 归档工作中档案室的职责

2、不归档范围

（二）归档时间

（三）归档要求

（四）归档工作内容和步骤

三、归档工作中档案室的职责

（一）加强对归档制度的宣传

（二）对文件形成的超前控制

（三）对文件积累、文档的监督和指导

（四）全面检查归档的质量

（五）加强平时收集工作

任务6：文件材料归档1 归档、归档制度

（三）档号的编制方法

 档号采用数字型和数字与字母混合型两种形式。

（四）目录的编制

   整理工作的最后一步，固定档案案卷（件）实体位置。

 立卷整理，应编制案卷目录案卷目录

     编制方法有：按年度编制

                按保管期限编制

                按内部机构编制

  组织编辑的，应编制归档文件目录

 第二部分  文件材料归档

 一、归档

 二、归档制度

（一）归档范围

  1、归档范围

任务5：档案整理5 档号和目录的编制

（三）分类方案的编制

1.机关全宗分类方案的编制：

 .分类对象：本单位形成的全部档案

 .分类方法：

2.企业全宗分类方案的编制

《工业企业档案分类试行规则》规定：工业企业档案分类设置是个一级类目。

（四）档号和目录的编制

（一）档号编制原则

   档号是档案馆（室）在整理和管理档案的过程中，以字符形式赋予档案的一组代码。石村区档案的标记，并具有统计监督作用。

档号的编制原则：

  1. 唯一性原则

  2. 合理性原则

  3. 稳定性原则

  4. 扩充性原则

  5. 简单性原则

（二）档号的结构

 1、全宗号-案卷目录号-案卷号-件、页（张）    号XXXX-XXX-XXX-XXX 适用于档案馆（室）    对文书档案的编号

 2、全宗号-类别号-案卷号-件、页（张）         号XXXX-XXX...n-XXX-XXX 适用于档案馆    （室）对各类档案的编号

 3、类别号-项目号-案卷号-件、页（张）         号XXXX...n-XXX...n-XXX-XXX 适用于专     业档案馆、档案室对各类档案的编号

《归档文件整理规则》实施后，又出现了新的档号结构：

.全宗号-档案门类号码.年度-并保管期限-结  构（问题）代码-件号（XXXX-XX.XXXX-XX-  XXX-XXXX)

.例：J109—WS。2011—Y—BGS—0001

任务4：档案整理4 全宗内档案的分类

（四）全宗的补充形式

1. 联合全宗

2. 汇集全宗（全宗汇集）

3. 档案汇集

（五）判定档案所属全宗

  关键是确定档案的形成者。

  1. 立档单位的发文

  2. 立档单位的收文

  3. 立档单位的内部文件

 三、全总内档案的分类

 （一）分类的基本要求

 （二）分类方法

  1. 年度分类法

  2. 组织机构分类法

  3. 问题分类法

  4. 门类分类法

  5. 职能分类法

  6. 保管期限分类法

任务3：档案整理 3 全宗（二）

（三）立档单位变化对全宗划分的影响

 1. 政权更迭的全宗处理

 2. 立档单位职能发生根本性变化的全宗处理

 3. 立档单位其他变化情况的全宗处理

任务2：档案整理2 全宗（一）

（三）档案整理的原则

    按照方案的形成规律和特点，保持稳健之间的历史联系，充分利用原有的整理基础，便于档案的管理和利用。

1. 保持文件之间的历史联系

    文件之间的历史联系是指文件在产生和处理过程中所形成的内在联系。

2. 充分利用原有的整理基础

3. 便于档案的保管和利用

二、全宗

（一）全宗的概念

 .全宗是一个国家机构、社会组织或个人形成   的具有机联系的档案整体。

 .按照全宗管理档案，是档案工作中的一个基   本原则和核心理论。

 .基本含义有以下几个方面：

  1.全宗是一个有机整体。同一全宗的档案不     能分散，不同全宗的档案不能混杂。

  2.全宗是在一定的历史活动中形成的。

  3.全宗是以一定的社会单位为基础而构成       的。具有相对的稳定性。

（二）立档单位及其构成条件

 .立档单位，又称全宗构成者，是指形成全宗   的单位或个人。

 .一个独立从事活动的机关或组织就是一个立   档单位，其形成的全部档案就构成一个全     宗。

 . 立档单位的构成条件：

  1.可以独立行使职权，并能以自己的名义单     独对外行文；

  2.是一个会计单位或经济核算单位，独立编     制预算；

  3.设有管理人事的机构或人员，有一定的人     事任免权。

              档案整理

任务1：档案整理1 概述

第一部分  档案整理

一、概述

档案整理：按照一定原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和编目，使之有序化的过程。

目的：便于档案的管理和利用。

（一）档案整理的类型

  1. 系统排列和编目

  2. 局部调整

  3. 全过程整理

 （二）档案整理的内容和步骤

 档案整理的内容：

  系统化      编目

  系统化是编目的基础，编目是系统化的体现

档案整理工作的主要步骤有：

1. 区分全宗。

2. 全宗内档案的分类。

3. 立卷（组件）。

4. 案卷（件）的排列。

5. 档号编制。

6.案卷目录（归档文件目录）编制。

   （编制件号、卷内文件目录，填写封面、备考表等）

行政处罚案件档案整理

1. 分类

• 简易程序行政处罚案件档案

         一般程序行政处罚案件档案

    2.组卷

简易程序---每50个案件组成一卷

一般程序---一案一卷

3.排列、编号、编制卷类目录

平时归卷

装订案卷

三孔一线装订

具体步骤

确定装订线

去除金属物

补贴加边

折叠对齐

棉线装订

立卷

将办理完毕，具有保存价值的文件材料才可立卷

按文件在形成过程中的联系及规律组成案卷

文体特征、作者特征、名称特征、时间特征、地区特征、通讯者特征

纸质归档文件的修整、装订、编页、装盒和排架

档号的编制原则：1、唯一性原则    2、合理性原则    3、稳定性原则    4、扩充性原则    5、简单性原则

1、归档范围
包括四个方面
（1）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料;
（2）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；
（3）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料;
（4）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。
2、不归档范围
（1）上级机关的文件材料中，普发性不需要本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；
（2）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；
（3）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；
（4）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
 

档号的编制原则：唯一性原则；合理性原则；稳定性原则；扩充性原则；简单性原则。

档案整理是档案管理人员的最基本的技能，档案整理、文件材料归档、归档文件整理

档号的编制原则：唯一性、合理性、稳定性、扩充性、简单性

档案整理

文件材料归档

归档文件整理

一、档案整理的类型

1、系统排列和编号

2、局部调整

3、全程整理