政治学 思想性 指导性 针对性

重点任务：四个”好、“两个“服务”

党的初心使命的红色档案保管好、利用好，把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好，更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众！

第一个精神要义：7.6重要批示体现了坚持和加强党的全面领导的根本要求。

2020年6月20日，新修订的档案法首次把”坚持中国共产党对档案工作的领导“写入法律。

第二个精神要义：7.6重要批示体现了人民立场。

第三个精神要义：7.6重要批示体现了系统观念。

第四个精神要义：7.6重要批示体现了法治思维。

7.6重要批示四句话：加强党对档案工作的领导（领导体制），贯彻还是好新修订的档案法（治理方式），推动档案事业创新发展（发展理念），更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众（工作目标）。

新档案法新增了两章：档案信息化建设、监督检查。

五个体系：档案治理体系，资源体系，利用体系，安全体系，创新体系

档案工作存史资政育人，是一项利国利民，惠及千秋万代的崇高事业

政治性，思想性，指导性，针对性

1926年，中央文库

存史资政育人

依法治理，开放，现代化，覆盖农村，社区，企业

档案工作的发展方向（三个走向）：档案工作正在走向依法治理，总偶像开放，走向现代化。

发展目标：（一个体系）努力构建管理体制优，信息化程度高，服务功能全，与我省经济

档案工作发展方向——三个走向：走向依法治理、走向开放、走向现代化

1.四个的以，三个走向

2.两办

四个得以：经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展。

三个走向：走向依法治理，走向开放，走向现代化。

发展目标：一个体系        努力构建管理体制优，基础设施好，信息化程度高，服务功能全，与我省经济社会发展相适应，具有全国先进水平的现代档案实业体系。

发展道路：四化之路      走新型档案工作发展之路

四个得以，三个走向

学习贯彻习近平关于档案工作的重要论述 4 实践要求1

实践要求：国家档案局通知

。各级档案部门要立足当前、着眼长远，认真谋划好贯彻落实习近平总书记重要批示精神的方案和措施，紧紧围绕党和国家的工作大局，守正创新、真抓实干，全面提高工作质量和服务水平。

。要管好用红色档案资源，传承红色基因，教  育引导广大党员干部特别是青年一代弘扬伟大建党精神，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

。要扎实推进脱贫攻坚和疫情防控“两类档案”的归集工作，确保习近平总书记亲自部署、亲自指挥两场战役的档案应收尽收、应归尽归。

。要认真做好新修订档案法贯彻实施工作，真   正把法律的权威和刚性竖立起来。

。要不断加强档案资源、利用、安全、治理体系建设，确保“十四五”档案事业发展开好局起好步。

。要加强调查研究，加大工作力度，着力破解影响和制约档案事业长远发展的深层次问题。

实践要求：总体要求

。贯彻落实7.6重要批示精神，把握其实践要求，重点在于加强党对档案工作的领导，坚持“三个走向”，深化推进档案管理、资源、安全、利用和创新“五个体系”建设，推动新时代档案事业高质量发展。

。推动新时代档案事业发展，高质量发展是主题，“三个走向”是主线，“五个体系”建设是主抓手，党的领导是根本保证。

实践要求：解决认识问题、发展环境问题

论述： .档案工作是一项基础性工作，经验得         以总结，规律得以认识，历史得以延          续，各项事业得以发展，都离不开档         案。在全面建设小康社会的进程中，         档案工作显得越来越重要。

       .档案工作存史资政育人，是一项利国         利民、惠及千秋万代的崇高事业。

 问题：.有的地方、单位对档案工作地位作用          的认识不到位；档案工作推动不力；          档案工作者的事业心、责任感不强；          在档案工作的利用发挥不够充分

 实践要求：.加强宣传，增强全社会档案意               识；把档案工作纳入规划，统筹            推进；培养档案工作者的职业认            同感和荣誉感；进一步发挥存史            资政育人的功能作用

 纳入总体规划与十四五规划

 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义  思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二  中、三中、四中、五中、全会精神，立足中华  民族伟大复兴战略全局和世界百年未有大变  局，增强“四个意识”、检定“四个自信”、  做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位  一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略  布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构  建新发展格局，坚持系统观念，以高质量发展  为主题，全面推进档案治理体系和档案资源体  系、档案科用体系、档案安全体系建设，深化  档案信息化战略转型，强化科技和人才支撑，  着力推动档案工作走向依法治理、走向开放、  走向现代化，未开启全面建设社会主义现代化  国家新征程、实现第二个百年奋斗目标贡献档  案力量。

 工作原则：坚持党的领导；坚持人民立场；坚  持依法治档；坚持政革创新；坚持安全底线。

 实践要求：解决领导体制问题

 批示：.加强党对档案工作的领导

 问题：.档案机构改革的后半篇文章没有完全         做好，党领导档案工作的优势没有得         到充分发挥

 实践要求：.提高政治站位；把党管档案的领             导体制和工作体制具体化，理顺            关系，健全局馆协同推进事业发            展的科学机制；将档案法规纳入            党内法规体系；在服务党和国家            中心工作中展现档案部门的政治            担当。

把党管档案工作的体制优势发挥出来

   丁薛祥通知在2020年5月15日中央档案馆 国家档案局干部会议上的重要讲话中强调提出，要认真研究机构改革后，如何把党管档案工作的体制优势发挥出来，做到上下贯通、执行有力。

   陆国强局长在2020年12月29日全国档案局长馆长会议上的报告指出，一是要把当官档案工作的责任落实到位。二是要采取切实措施推进局馆工作融合。一些地方采取档案局长馆长“一肩挑”并由一名党委副秘书长或办公厅负责同志兼任局馆长的做法，实践证明效果比较好。三是要科学把握局与馆关系。档案行政管理职能划转到党委办公厅（室），主要是要强化党委对档案工作的统一指导，加强统筹协协调、督促落实。四是要强化市县基层档案工作。市县要依法在党委办公室加挂档案局牌子，任命档案局局长，配备必要的工作人员，确保档案行政管理工作在市县两级有人抓、有人管、有人干。在局馆关系的处理上可以采取更加灵活的方法，只要有利于落实党管档案工作的原则、有利于档案工作的开展，都可以积极探索。

实践要求：解决高质量发展问题

论述：.档案工作正在走向依法治理、走向开         放、走向现代化

问题：.依法治档不到位，开放程度不高，现代        化水平不高

实践要求：.以“三个走向”为主线，推动档案           事业高质量发展

“三个走向”的浙江实践

 .“走向依法治理”，能带来档案工作地位的     提升，发展空间的拓展。

 .“走向开放”，能让档案的功能作用充分发    挥，档案工作更加贴近百姓，社会影响力不    断扩大。

  ."走向现代化”。能倒逼档案工作转型发       展，为档案工作插上腾飞的翅膀，开创档     案事业加快发展的新局面。

  走向依法管理方面的主要成果：

  .第一个制定重大活动档案管理的省级政府规    章《浙江省重大活动档案管理办法》

  .第一个建立档案登记备份制度，制定省政府    规章《浙江省档案登记备份管理办法》

  .第一个出台在线政务服务平台电子文件管理    办法《浙江政务服务网电子文件管理办法》

  .起草了第一个政务电子文件归档的国家行业    标准《DA/T85—2019政务服务事项电子文    件归档规范》

  .第一个全面启动互联网+档案监管，开展掌    上执法

  .档案安全监管连续十年纳入平安浙江考核

  “三个走向”的浙江实践

   在走向开放方面的主要成果：

   . 全省档案馆馆均建筑面积7000多平方米，      全国领先

   .第一个制订实施《关于大力推进档案文化     建设的意见》

   .第一个启动建设全省方言语音档案数据库

   .第一个成立省民间档案文献收藏研究会

   .第一个在档案学会成立档案服务业专委会

   .第一个在互联网网站提供大批量开放档案     全文查阅

   .第一个将人工智辅助档案开放审核平台投     入实际应用

   .第一个建成省域一体化查档服务平台—浙     江档案服务网

   .宣传树立卞峰煜、朱志伟两名全国档案系     统先进典型

  “三个走向”的浙江实践

     走向现代化方面的主要成果：

    . 率先在政务服务领域开展电子文件“单       套制”归档工作

    .第一个实施档案大数据示范工程“档案管      理和开放共享工程”

    .第一个建成启用全省在线查档平台“浙江      档案服务网”

    .省档案馆成为成功创建全国示范数字档案      馆的是第一个省级馆

    .杭州市城建档案馆成为成功创建全国示范      数字档案馆的第一个专业馆

    .全国示范数字档案馆、国家数字档案馆数      量全国第一

    .数字档案馆、数字档案室建成数量和覆盖      面全国领先

    .区域性国家重点档案保护中心落户浙江省      馆

    .第一个建设省档案数据中心

    实践要求

     批示： .贯彻实施好新修订的档案法

     问题： .配套制度不健全，执法监督刚性              不足、力度不大，档案治理现              代化任重道远

    实践要求：.深化建设档案治理体系

实践要求:国家档案局通知
◎各级档案部门要立足当前、着眼长远，认真谋划好贯彻落实习近平总书记重要批示精神的方案和措施，紧紧围绕党和国家的工作大局，守正创新、真抓实干，全面提高工作质量和服务水平。
要管好用好红色档案资源，传承红色基因，教育引导广大党员干部特别是青年一代弘扬伟大建党精神，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
要扎实推进脱贫攻坚和疫情防控"两类档案"的归集工作，确保习近平总书记亲自部署、亲自指挥两场战役的档案应收尽收、应归尽归。
◎要认真做好新修订档案法贯彻实施工作，真正把法律的权威和刚性树立起来。
◎要不断加强档案资源、利用、安全、治理体系建设，确保“十四五"档案事业发展开好局起好步。
要加强调查研究，加大工作力度，着力破解影响和制约档案事业长远发展的深层次问题。

◎贯彻落实7.6重要批示精神，把握其实践要求，重点在于加强党对档案工作的领导，坚持“三个走向”，深化推进档案治理、资源、安全、利用和创新“五个体系"建设，推动新时代档案事业高质量发展。
推动新时代档案事业发展，高质量发展是主题，“三个走向”是主线，“五个体系"建设是主抓手，党的领导是根本保证。
 

纳入总体规划与十四五规划
指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，以高质量发展为主题，全面推进档案治理体系和档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设，深化档案信息化战略转型，强化科技和人才支撑，着力推动档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标贡献档案力量。
工作原则:坚持党的领导;坚持人民立场;坚持依法治档;坚持改革创新;坚持安全底线。

实践要求:解决领导体制问题批示-·加强党对档案工作的领导

·档案机构改革的后半篇文章没有完全做
问题好，党领导档案工作的优势没有得到充分发挥
·提高政治站位;把党管档案的领导体制和工作机制具
实践要求-体化，理顺关系，健全局馆协同推进事业发展的科学机制;将档案法规纳入党内法规体系;在服务党和国家中心工作中展现档案部门的政治担当。

把党管档案工作的体制优势发挥出来
丁薛样同志在2020年5月15日中央档案馆国家档案局干部会议上的重要讲话中强调指出，要认真研究机构改革后，如何把党管档案工作的体制优势发挥出来，做到上下贯通、执行有力。

陆国强局长在2020年12月29日全国档案局长馆长会议上的报告指出，一是要把党管档案工作的责任落实到位。二是要采取切实措施推进局馆工作融合。一些地方采取档案局长馆长“一肩挑”并由一名党委副秘书长或办公厅负责同志兼任局馆长的做法，实践证明效果比较好。三是要科学把握局与馆关系。档案行政管理职能划转到党委办公厅（室)，主要是要强化党委对档案工作的统一领导，加强统筹协调、督促落实。四是要强化市县基层档案工作。市县要依法在党委办公室加挂档案局牌子，任命档案局局长，配备必要的工作人员，确保档案行政管理工作在市县两级有人抓、有人管、有人千。在局馆关系的处理上可以采取更加灵活的办法，只要有利于落实党管档案工作的原则、有利于档案工作的开展，都可以积极探索。
 

“三个走向”的浙江实践
“走向依法治理”，能带来档案工作地位的提升，发展空间的拓展。
“走向开放”，能让档案的功能作用充分发挥，档案工作更加贴近百姓，社会影响力不断扩大。
“走向现代化”，能倒逼档案工作转型发展，为档案工作插上腾飞的翅膀，开创档案事业加快发展的新局面。
 

走向依法管理方面的主要成果:
◆第一个制定重大活动档案管理的省级政府规章《浙江省重大活动档案管理办法》第一个建立档案登记备份制度，制定省政府规章《浙江省档案登记备份管理办法》第一个出台在线政务服务平台电子文件管理办法《浙江政务服务网电子文件管理暂行办法》起草了第一个政务服务电子文件归档的国家行业标准《DA/T 85—2019政务服务事项电子文件归档规范》
◆第一个全面启动互联网+档案监管，开展掌上执法◆档案安全监管连续十年纳入平安浙江考核

'三个走向”的浙江实践
在走向开放方面的主要成果:
◆全省档案馆馆均建筑面积7000多平方米，全国领先第一个制订实施《关于大力推进档案文化建设的意见》

◆第一个启动建设全省方言语音档案数据库
第一个成立省民间档案文献收藏研究会

◆第一个在档案学会成立档案服务业专委会
◆第一个在互联网网站提供大批量开放档案全文查阅

◆第一个将人工智辅助档案开放审核平台投入实际应用

◆第一个建成省域一体化查档服务平台——浙江档案服务网

◆宣传树立卞峰煜、朱志伟两名全国档案系统先进典型
 

8章53条

档案资源建设的短板：

推动新世代档案事业发展，高质量发展是主题三个走向是主线，五个体系是建设的主抓手，党的领导是根本保证。

理论贡献，习近平是吧档案工作放在建设税中国特色社会主义事业的大局中来认识和思考的。反映了习近平同志对档案工作的理论思考和系统思考。与浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地相契合。

重大意义:政治信号（(对各级领导而言)
7.6重要批示发出了“加强党对档案工作的领导”的政治信号，体现了党中央和总书记对档案工作的高度重视，为各级党委、政府领导重视支持档案工作做出了榜样，档案事业的发展环境必将得到进一步优化。

2021年6月23日上午，省委书记袁家军到省档案馆参观庆祝建党百年大型展览并考察省档案馆工作。袁家军指出，档案是国家经济社会发展不可或缺的重要资源，档案工作在经济社会发展中具有不可替代的作用，做好档案工作使命光荣，责任重大。要发挥好数字化改革引擎作用，推动档案工作理念、方法、制度重塑，不断提高档案管理水平，努力推动我省档案工作走在前列。档案工作者要担起为党管档、为国守史、为民服务神圣职责。要把档案收集好，管理好，保护好，开放好，利用好，宣传好。
 

重大意义:深化认识(对全社会而言)
7.6重要批示指出“档案工作存史资政弯入趣~强利国利民、惠及千秋万代的崇高事业”，对档案工作重要地位作用的认识提升到了前所未有的高度，有利于进一步深化全社会对档案工作重要性的认识。
 

2003年5月26日，习近平考察浙江省档案局馆时曾经指出:“之所以说档案工作是一项非常重要的工作，主要是因为档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。在全面建设小康社会的进程中，档案工作显得越来越重要";
2017年10月31日，党的十九大闭幕后不久，习近平总书记在瞻仰中共一大会址和嘉兴南湖红船时指出:“我们是为了不忘初心、坚持真理而来，我们的初心、真理就蕴含在这些档案之中。这些珍贵的历史档案对激励全党不忘初心、牢记使命、永远奋斗具有不可替代的重要意义"。
 

江泽民:档案工作是各项事业发展的一个重要基础，这个基础不牢固，将来我们要负历史责任的。胡锦涛:借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。
 

重大意义:职业自信（对档案工作者而言)
7.6重要批示让我们深深地感受到党中央和习近平总书记对档案工作的关心与重视，感受到习近平总书记对推进新时代档案事业高质量发展的战略思考，也感受到习近平总书记对档案工作者的充分信任和股切期望。学习贯彻7.6重要批示精神，必将进一步增强档案人的职业认同感和自豪感，进一步增强档案人的职业自信和创业自觉。
 

2021年7月6日，习近平总书记作出重要批示:值此中国第一历史档案馆新馆开馆之际，向你们表示热烈的祝贺!档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。希望你们以此为新起点，加强党对档案工作的领导，贯彻实施好新修订的档案法，推动档案事业创新发展，特别是要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好，把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好，更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众!

国家档案局《通知》:习近平总书记重要批示高瞻远瞩、内涵丰富、要求明确,具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性。习近平总书记重要批示把对档案工作重要地位作用的认识提升到了前所未有的高度，提出了新时代档案工作的总体思路和要求，明确了档案工作四个“好”、两个“服务"的目标任务，深刻回答了新时代档案工作“怎么看、怎么做"的重大问题，为做好新时代档案工作指明了方向，提供了行动指南。
 

理解把握的两个要点:
O7.6重要批示精神与2003年5月习近平考察浙江省档案局（馆）时的重要讲话等一系列有关档案工作的指示精神内涵一致、一脉相承。学习贯彻7.6重要批示精神，要与以往习近平有关档案工作的系列重要论述结合来理解把握;
O7.6重要批示立意高远、视野宏阔、思想深邃，领会其精神实质和核心要义，不仅要有档案工作的视角，更要胸怀党和国家工作大局，从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的大逻辑中去理解和把握。
 

7.6重要批示体现了坚持和加强党的全面领导的根本要求1926年，党中央就设立了秘密文书档案库——“中央文库";
1931年，时任中共中央军委书记、中央组织部部长兼管中央秘密工作委员会的周恩来指示瞿秋白制订了中国共产党第一个档案文件管理制度——《文件处置办法》﹔;
1958年11月，周恩来总理在国家档案局向中共中央、国务院递交的《关于统一管理党政档案工作和加强党对档案工作的领导的意见》上批示:“我认为（档案机构）应该放在党委秘书长领导之下，不要放在政府系统领导之下。其原因是有许多党的档案，不宜归政府管，而更重要的是每一档案必须以党的政策方针为纲才好整理，故必须从每一档案的出处立根，宜归党管。至于组织形式，也是政府的一个机构，那是可以的";
1959年1月7日，中共中央发布了《关于统一管理党政档案工作的通知》﹔2018-2019年，新一轮机构改革明确把档案部门归入党委序列;
2020年6月20日，新修订的档案法首次把“坚持中国共产党对档案工作的领导"写入法律。

7.6重要批示体现了人民立场
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上深刻指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依";
批示指出“档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业”;◎批示强调要“更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众!”
 

7.6重要批示体现了系统观念
习近平总书记指出，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”，就是"统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”
◎习近平总书记是将档案工作放到党和国家工作大局这个大系统中来认识和考量的;
7.6重要批示体现了总书记对推动档案事业高质量发展的系统性要求。涵盖了档案工作的总体定位（一项崇高事业)、档案事业的领导体制〈加强党对档案工作的领导)、档案工作的治理方式(贯彻实施好新修订的档案法)、档案事业的发展理念（推动档案事业创新发展）、档案事业的重点任务（“四个好”)、档案工作的价值取向和最终目的(“两个服务”）等内容，是对新时代如何推进档案事业高质量发展的整体思考，蕴含了做好档案工作的系统论和方法论，是一个科学系统的思想体系。
 

7.6重要批示体现了法治思维
党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，形成了内涵丰富、科学系统的习近平法治思想;
习近平在浙江工作时就提出了档案工作“三个走向"的要求，其中把“走向依法治理"放在了第一位。强调“依法管理档案工作。由重行政管理向依法管理转变""档案工作必须有法律的保护、保障。档案立法工作、执法工作要进一步加强""对有法不依、执法不严等问题，要进一步加强监督";
7.6重要批示又提出了“贯彻实施好新修订的档案法”的明确要求。
 

7.6重要批示体现了创新理念
2015年10月，十八届五中全会提出"创新、协调、绿色、开放、共享"的新发展理念，习近平总书记强调“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置""让创新贯穿党和国家一切工作”;
2003年5月，习近平在考察浙江省档案局馆时就提出档案工作要“走向现代化”，指出“要提高档案信息化水平，运用现代技术做好档案管理工作。要在实施"数字浙江”，推进电子政务的过程中，把档案工作纳入其规划，统筹考虑”;
7.6重要批示强调要“推动档案事业创新发展”,这是档案工作贯彻落实新发展理念的必然要求，是档案工作适应国家改革发展新形势的客观需要，也是新时代档案事业实现高质量发展的必由之路。

把握新时代档案工作的总体思路和要求
◎加强党对档案工作的领导（领导体制)
◎贯彻实施好新修订的档案法（治理方式)◎推动档案事业创新发展（发展理念)
◎更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众（工作目标)

明确了档案工作四个“好”、两个“服务"的目标任务
特别是要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好，把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好，更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众!
 

《摘编》收录19篇，加上2021年7月6日习近平总书记所作重要批示（以下简称7.6重要批示），共20篇。其中，文中出现“档案”一词的有5篇;直接针对档案工作的有2篇，一篇是2003年5月在考察浙江省档案局馆时的讲话，另一篇就是7.6重要批示。
 

国家档案局日前印发《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示的通知》，要求各级档案部门把学习贯彻习近平总书记重要批示作为当前和今后一个时期重要政治任务..…学批示、见行动、开新局。
各级档案部门要采取理论学习中心组学习、专题研讨等多种方式，不断深化对习近平总书记重要批示精神实质、核心要义和实践要求的认识。